Nuovo regolamento di contabilità: aumenta la trasparenza
PIÙ TRASPARENZA NEL «PROGRAMMA ANNUALE» CON IL NUOVO REGOLAMENTO DI CONTABILITÀ
Il Miur ha emanato la circolare applicativa 74 (05/01/19) sul nuovo
Regolamento di contabilità delle scuole che come è noto sostituisce
quello in vigore dal 2001 ed è già operativo dal 1/1/2019.
La nuova circolare rientra in una serie di azioni e di misure
di accompagnamento per avviare, con successo, nelle scuole le nuove
disposizioni.
Il nuovo testo, che recepisce le novità normative che sono state introdotte
in questi anni, prevede anche una maggiore trasparenza nella stesura
del Programma annuale e, più in generale, nella rappresentazione
dei fatti contabili e gestionali. Infatti dovranno essere esplicitate con
chiarezza le finalità e le voci di spesa cui vengono destinati i contributi
volontari versati dalle famiglie o le risorse reperite attraverso le raccolte
di fondi, anche quelle effettuate attraverso l’adesione a piattaforme di
finanziamento collettivo.
L’obiettivo dichiarato è consentire gradualmente alle scuole di gestire
le spese in maniera semplificata e più efficiente, lavorando in modo
standardizzato e omogeneo su tutto il territorio nazionale, migliorando
i servizi verso alunni e famiglie e riducendo i carichi di lavoro delle segreterie.
Il regolamento prevede una serie di misure che puntano a migliorare il processo
di programmazione per evitare il rischio dell’esercizio provvisorio, a semplificare
le procedure di acquisto e a renderle omogenee, a razionalizzare la spesa delle
scuole e le fonti di finanziamento.
Tra le principali novità:
-tempistiche di programmazione della spesa più precise
-l’innalzamento della soglia per gli affidamenti diretti
-la promozione degli accordi di rete fra scuole per rendere
più efficace ed efficiente la spesa
-il recepimento delle novità normative in materia di ordinativo
informatico locale e fatturazione elettronica
-l’utilizzo delle tecnologie per gli incassi e i pagamenti
-indicazioni relative alla conservazione sostitutiva dei documenti
amministrativo contabili anche per ridurre la saturazione
degli archivi cartacei delle scuole,
-l’incremento dell’utilizzo di strumenti informatici per lo
svolgimento dei controlli di regolarità amministrativo-contabile.
Relativamente all’approvazione del programma annuale
sono stati ristretti i tempi per avviare l’eventuale
gestione provvisoria che sarà attivata solo se tale approvazione
non venisse approvato entro 45 giorni dalla scadenza del 31 dicembre.
Il dirigente scolastico sarà tenuto ad informare di ciò l’Ufficio scolastico
regionale nel primo giorno lavorativo successivo al 31 dicembre.
Le scuole inoltre potranno occuparsi in proprio di lavori di piccola
manutenzione degli edifici scolastici, su delega dell’ente proprietario;
sarà possibile effettuare lavori urgenti salvo richiedere all’ente
proprietario il rimborso delle spese sostenute.
