Il testo della bozza di accordo sottoscritto per la parte economica

Ipotesi di CCNL sui principali aspetti del trattamento economico
del personale del comparto Istruzione e ricerca per il triennio 2019–2021

Il giorno 11 Novembre 2022 alle ore 14:00 ha avuto luogo l’incontro tra l’A.Ra.N. e le
Organizzazioni e Confederazioni sindacali rappresentative del Comparto Istruzione e ricerca.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l’allegata ipotesi di CCNL sui principali aspetti del
trattamento economico del personale del comparto Istruzione e ricerca relativi al triennio 2019–
2021.

Ipotesi di
CCNL sui principali aspetti del trattamento
economico del personale del
comparto Istruzione e ricerca

Triennio 2019–2021

INDICE
TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI …………………………..…………………………..……………….. 2
Art. 1 Campo di applicazione e definizioni …………………………..………………………….... 2
Art. 2 Struttura, durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del
contratto …………………………..…………………………..…………………………..………. 3
TITOLO II TRATTAMENTO ECONOMICO ISTITUZIONI SCOLASTICHE ED
EDUCATIVE …………………………..…………………………..…………………………..…………………………... 5
Art. 3 Incrementi degli stipendi tabellari …………………………..…………………………..…… 5
Art. 4 Effetti dei nuovi stipendi …………………………..…………………………..……………….. 5
Art. 5 Incrementi delle indennità fisse …………………………..…………………………..……… 6
TITOLO III TRATTAMENTO ECONOMICO UNIVERSITÀ …………………………..………….. 7
Art. 6 Incrementi degli stipendi tabellari …………………………..…………………………..…… 7
Art. 7 Effetti dei nuovi stipendi …………………………..…………………………..……………….. 7
Art. 8 Incrementi dell’indennità di Ateneo …………………………..………………………….... 8
TITOLO IV TRATTAMENTO ECONOMICO ENTI DI RICERCA …………………………..…. 9
Art. 9 Incrementi degli stipendi tabellari …………………………..…………………………..…… 9
Art. 10 Effetti dei nuovi stipendi …………………………..…………………………..……………… 9
Art. 11 Incrementi dell’indennità di Ente e dell’indennità di Valorizzazione
professionale…………………………..…………………………..…………………………... 10
TITOLO V TRATTAMENTO ECONOMICO AFAM…………………………..……………………… 11
Art. 12 Incrementi degli stipendi tabellari …………………………..………………………….... 11
Art. 13 Effetti dei nuovi stipendi …………………………..…………………………..……………. 11
Art. 14 Incrementi delle indennità fisse …………………………..…………………………..….. 12
TABELLE …………………………..…………………………..…………………………..…………………………..…. 13
DICHIARAZIONE CONGIUNTA N. 1 …………………………..…………………………..………………………… 37

TITOLO I

DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
Campo di applicazione e definizioni
1. Il presente contratto si applica a tutto il personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato e a tempo determinato dipendente dalle amministrazioni del comparto
indicate all’art. 5 del CCNQ sulla definizione dei comparti e delle aree di contrattazione
collettiva nazionale del 3 agosto 2021.
2. Con la locuzione “istituzioni scolastiche ed educative” vengono indicate: le scuole
statali dell’infanzia, primarie e secondarie, le istituzioni educative, nonché ogni altro
tipo di scuola statale.
3. Con il termine “AFAM” si indicano: le Accademie di belle arti, l’Accademia
nazionale di danza, l’Accademia nazionale di arte drammatica, gli Istituti superiori per
le industrie artistiche – ISIA, i Conservatori di musica e gli Istituti superiori di studi
musicali.
4. Con il termine “università” si intendono le amministrazioni di cui all’art. 5, comma
1, punto III del CCNQ 3 agosto 2021.
5. Con il termine “enti di ricerca” si intendono gli enti/amministrazioni di cui all’art. 5,
comma 1, punto IV, V e VI del CCNQ 3 agosto 2021.
6. Nel presente CCNL con il termine “amministrazioni” si intendono tutte le pubbliche
amministrazioni indicate nei commi 2, 3, 4 e 5.
7. I riferimenti ai precedenti CCNL espressamente citati sono così indicati:
a) CCNL 7/10/1996, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del comparto
delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione per quadriennio
normativo 1994–1997, biennio economico 1994–1995” sottoscritto il 7 ottobre
1996;
b) CCNL 21/02/2002, biennio 2000–2001, con cui si intende il “CCNL relativo al
personale del comparto delle istituzioni e degli enti di ricerca e sperimentazione
per il biennio economico 2000–2001” sottoscritto il 21 febbraio 2002;
c) CCNL 16/02/2005, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del
comparto delle Istituzioni di alta formazione e specializzazione artistica e
musicale per il quadriennio normativo 2002 – 2005 e il biennio economico 2002
– 2003” sottoscritto il 16 febbraio 2005;

d) CCNL 28/03/2006, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del
comparto università per il biennio economico 2004–2005” sottoscritto il 28
marzo 2006;
e) CCNL 11/04/2006, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del
comparto delle Istituzioni di alta formazione e specializzazione artistica e
musicale per il biennio economico 2004 – 2005” sottoscritto l’11 aprile 2006;
f) CCNL 29/11/2007, con cui si intente il “CCNL relativo al personale del
Comparto Scuola per il quadriennio normativo 2006–2009 e biennio economico
2006–2007” sottoscritto il 29 novembre 2007;
g) CCNL 16/10/2008, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del
comparto università per il quadriennio normativo 2006–2009 e il biennio
economico 2006–2007” sottoscritto il 16 ottobre 2008;
h) CCNL 19/04/2018, con cui si intende il “CCNL relativo al personale del
comparto Istruzione e ricerca – triennio 2016–2018” sottoscritto il 19 aprile
2018.
8. Per quanto concerne il personale scolastico delle province autonome di Trento e
Bolzano, si applicano le disposizioni in materia previste dai decreti legislativi
24/07/1996, nn. 433 e 434, quest’ultimo come integrato dal d.lgs. n. 354/1997.
9. Il riferimento al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni
ed integrazioni è riportato nel testo del presente contratto come d.lgs. n. 165/2001.
10. Per quanto non espressamente previsto dal presente CCNL, continuano a trovare
applicazione, nei limiti del d. lgs. n. 165/2001, le disposizioni contrattuali del CCNL
19/04/2018 e dei CCNL dei precedenti comparti di contrattazione nonché le specifiche
norme di settore, ove compatibili e non sostituite dalle previsioni del presente CCNL e
dalle norme legislative.
Art. 2
Struttura, durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del contratto
1. Ferma restando l’unicità del contratto collettivo nazionale di lavoro, il presente
contratto regola alcuni aspetti del trattamento economico relativi al CCNL triennio
2019–2021, di cui fa parte integrante. Il negoziato, pertanto, proseguirà con riguardo
agli ulteriori aspetti del trattamento economico e a tutte le materie oggetto della
trattativa.
2. Il presente contratto concerne il periodo 1° gennaio 2019 – 31 dicembre 2021.
3. Gli effetti decorrono dal giorno successivo alla data di stipulazione, salvo diversa
prescrizione del presente contratto. L’avvenuta stipulazione viene portata a conoscenza

delle amministrazioni interessate mediante la pubblicazione nel sito web dell’ARAN e
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana.
4. Gli istituti a contenuto economico con carattere vincolato ed automatico sono
applicati dalle amministrazioni destinatarie entro 30 giorni dalla data di stipulazione di
cui al comma 2.
5. Il presente contratto, alla scadenza, si rinnova tacitamente di anno in anno qualora
non ne sia data disdetta a mezzo pec entro un mese dalla sua sottoscrizione definitiva.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono integralmente in vigore fino
a quando non siano sostituite dal successivo contratto collettivo.

TITOLO II
TRATTAMENTO ECONOMICO ISTITUZIONI SCOLASTICHE ED
EDUCATIVE
Art. 3
Incrementi degli stipendi tabellari
1. Gli stipendi tabellari, come previsti dall’art. 35 del CCNL 19/04/2018, sono
incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità, indicati nell’allegata
Tabella A1, con le decorrenze ivi stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti dall’applicazione del
comma 1, sono rideterminati nelle misure e con le decorrenze stabilite dall’allegata
Tabella B1.
3. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di sottoscrizione
del presente CCNL, l’elemento perequativo una tantum di cui all’art. 37 (elemento
perequativo) del CCNL 19/04/2018 e di cui all’art. 1, comma 440, lett. b) della legge
n. 145/2018 cessa di essere corrisposto come specifica voce retributiva ed è conglobato
nello stipendio tabellare, come indicato nell’allegata Tabella C1.
4. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi dell’anticipazione
di cui all’art. 47–bis, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001 corrisposta ai sensi dell’art. 1,
comma 440, lett. a) della legge n. 145/2018.

Art. 4
Effetti dei nuovi stipendi
1. Gli incrementi dello stipendio tabellare previsti dall’art. 3 (Incrementi degli stipendi
tabellari) hanno effetto, dalle singole decorrenze, su tutti gli istituti di carattere
economico per la cui quantificazione le vigenti disposizioni prevedono un rinvio allo
stipendio tabellare.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell’art. 3 (Incrementi degli
stipendi tabellari) sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti,
alle scadenze e negli importi previsti dalla Tabella A1, nei confronti del personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del
presente contratto. Agli effetti dell’indennità di buonuscita o altri analoghi trattamenti,
nonché del trattamento di fine rapporto, dell’indennità sostitutiva del preavviso e
dell’indennità in caso di decesso di cui all’art. 2122 C.C., si considerano solo gli
aumenti maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro.

3. Sono confermati gli effetti delle previgenti disposizioni che hanno operato il
conglobamento dell’indennità integrativa speciale nello stipendio tabellare.

Art. 5
Incrementi delle indennità fisse
1. Le indennità di cui al presente articolo sono confermate secondo la disciplina
prevista nel CCNL 29/11/2007 e sono incrementate come di seguito indicato:
a) la retribuzione professionale docenti di cui all’art. 83 del CCNL 29/11/2007, come
rideterminata dall’art. 38, comma 1, lett. a) del CCNL 19/04/2018, è incrementata con
la decorrenza e degli importi mensili lordi per dodici mensilità indicati nell’allegata
Tabella D1.1;
b) la parte fissa dell’indennità di direzione dei DSGA di cui all’art. 56, comma 2 del
CCNL 29/11/2007, come rideterminata dall’art. 38, comma 1, lett. b) del CCNL
19/04/2018, è incrementata con la decorrenza e dell’importo lordo annuo indicato
nell’allegata Tabella D1.2;
c) il compenso individuale accessorio per il personale ATA di cui all’art. 82 del CCNL
29/11/2007, come rideterminato dall’art. 38, comma 1, lett. c) del CCNL 19/04/2018,
è incrementato con la decorrenza e degli importi mensili lordi per dodici mensilità
indicati nell’allegata Tabella D1.3.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dagli incrementi di cui al comma 1 si provvede
come segue:
a) gli incrementi di cui al comma 1 lett. a) sono finanziati mediante l’utilizzo delle
risorse di cui all’art. 1, c. 606, legge 30 dicembre 2021, n. 234 (L.B. per il 2022) in
misura pari a 89,4 milioni di Euro (lordo oneri riflessi) e corrispondente riduzione del
Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa a cui le stesse sono destinate; per la
restante parte non coperta dalle predette risorse, si provvede con risorse a carico del
presente rinnovo contrattuale;
b) gli incrementi di cui al comma 1 lett. b) e c) sono finanziati mediante l’utilizzo delle
risorse di cui all’art. 1, c. 604, legge 30 dicembre 2021, n. 234 (L.B. per il 2022), in
misura pari a 14,8 milioni di Euro (lordo oneri riflessi); per la restante parte non coperta
dalle predette risorse, si provvede con risorse a carico del presente rinnovo contrattuale.

TITOLO III
TRATTAMENTO ECONOMICO UNIVERSITÀ
Art. 6
Incrementi degli stipendi tabellari
1. Gli stipendi tabellari, come previsti dall’art. 60 del CCNL 19/04/2018, sono
incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità, indicati nell’allegata
Tabella A2, con le decorrenze ivi stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti dall’applicazione del
comma 1, sono rideterminati nelle misure e con le decorrenze stabilite dall’allegata
Tabella B2.
3. Al personale docente incaricato esterno di cui all’art. 15 del DPR 3 agosto 1990 n.
319, sono corrisposti incrementi mensili della retribuzione, nelle misure ed alle
decorrenze previste per la posizione economica EP 2 dal comma 2.
4. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di sottoscrizione
del presente CCNL, l’elemento perequativo una tantum di cui all’art. 62 (elemento
perequativo) del CCNL 19/04/2018 e di cui all’art. 1, comma 440, lett. b) della legge
n. 145/2018 cessa di essere corrisposto come specifica voce retributiva ed è conglobato
nello stipendio tabellare, come indicato nell’allegata Tabella C2.
5. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi dell’anticipazione
di cui all’art. 47–bis, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001 corrisposta ai sensi dell’art. 1,
comma 440, lett. a) della legge n. 145/2018.
Art. 7
Effetti dei nuovi stipendi
1. Gli incrementi dello stipendio tabellare previsti dall’art. 6 (Incrementi degli stipendi
tabellari) hanno effetto, dalle singole decorrenze, su tutti gli istituti di carattere
economico per la cui quantificazione le vigenti disposizioni prevedono un rinvio allo
stipendio tabellare.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell’art. 6 (Incrementi degli
stipendi tabellari) sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti,
alle scadenze e negli importi previsti dalla Tabella A2, nei confronti del personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del
presente contratto. Agli effetti dell’indennità di anzianità o altri analoghi trattamenti,
nonché del trattamento di fine rapporto, dell’indennità sostitutiva del preavviso e

dell’indennità in caso di decesso di cui all’art. 2122 C.C., si considerano solo gli
aumenti maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro.

3. Sono confermati gli effetti delle previgenti disposizioni che hanno operato il
conglobamento dell’indennità integrativa speciale nello stipendio tabellare.
Art. 8
Incrementi dell’indennità di Ateneo
1. L’indennità di Ateneo di cui all’art. 4 del CCNL 28/03/2006 come da ultimo
rideterminata dall’art. 85 del CCNL 16/10/2008 è incrementa con la decorrenza e degli
importi annui lordi indicati nell’allegata Tabella D2.

TITOLO IV
TRATTAMENTO ECONOMICO ENTI DI RICERCA
Art. 9
Incrementi degli stipendi tabellari
1. Gli stipendi tabellari, come previsti dagli artt. 86 e 91 del CCNL 19/04/2018, sono
incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità, indicati nelle allegate
Tabelle A3.1 e A3.2, con le decorrenze ivi stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti dall’applicazione del
comma 1, sono rideterminati nelle misure e con le decorrenze stabilite dalle allegate
Tabelle B3.1 e B3.2.
3. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di sottoscrizione
del presente CCNL, l’elemento perequativo una tantum di cui agli artt. 88 e 93
(elemento perequativo) del CCNL 19/04/2018 e di cui all’art. 1, comma 440, lett. b)
della legge n. 145/2018 cessa di essere corrisposto come specifica voce retributiva ed
è conglobato nello stipendio tabellare, come indicato nell’allegata Tabella C3.
4. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi dell’anticipazione
di cui all’art. 47–bis, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001 corrisposta ai sensi dell’art. 1,
comma 440, lett. a) della legge n. 145/2018.
Art. 10
Effetti dei nuovi stipendi
1. Gli incrementi dello stipendio tabellare previsti dall’art. 9 (Incrementi degli stipendi
tabellari) hanno effetto, dalle singole decorrenze, su tutti gli istituti di carattere
economico per la cui quantificazione le vigenti disposizioni prevedono un rinvio allo
stipendio tabellare.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell’art. 9 (Incrementi degli
stipendi tabellari) sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti,
alle scadenze e negli importi previsti dalle Tabelle A3.1 e A3.2, nei confronti del
personale comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza
del presente contratto. Agli effetti dell’indennità di anzianità o altri analoghi
trattamenti, nonché del trattamento di fine rapporto, dell’indennità sostitutiva del
preavviso e dell’indennità in caso di decesso di cui all’art. 2122 C.C., si considerano
solo gli aumenti maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro.

3. Sono confermati gli effetti delle previgenti disposizioni che hanno operato il
conglobamento dell’indennità integrativa speciale nello stipendio tabellare.
Art. 11
Incrementi dell’indennità di Ente e dell’indennità di Valorizzazione
professionale
1. L’indennità di Ente di cui all’art. 44 del CCNL 7/10/1996 come da ultimo
rideterminata dall’art. 89, comma 1, lett. a) del CCNL 19/04/2018 e, per l’ASI, dall’art.
94, comma 1, lett. a) del CCNL 19/04/2018, è incrementa con la decorrenza e degli
importi annui lordi indicati nell’allegata Tabella D3.1.
2. L’indennità di Valorizzazione professionale di cui all’art. 8, comma 2, del CCNL
21/02/2002, biennio economico 2000–2001 come da ultimo rideterminata dall’art. 89,
comma 1, lett. b) e, per l’ASI, dall’art. 94, comma 1, lett. b) del CCNL 19/04/2018, è
incrementa con la decorrenza e degli importi mensili lordi per tredici mensilità indicati
nell’allegata Tabella D3.2.

TITOLO V
TRATTAMENTO ECONOMICO AFAM
Art. 12
Incrementi degli stipendi tabellari
1. Gli stipendi tabellari, come previsti dall’art. 105 del CCNL AFAM 19/04/2018, sono
incrementati degli importi mensili lordi, per tredici mensilità, indicati nell’allegata
Tabella A4, con le decorrenze ivi stabilite.
2. Gli importi annui lordi degli stipendi tabellari, risultanti dall’applicazione del
comma 1, sono rideterminati nelle misure e con le decorrenze stabilite dall’allegata
Tabella B4.
3. A decorrere dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di sottoscrizione
del presente CCNL, l’elemento perequativo una tantum di cui all’art. 107 (elemento
perequativo) del CCNL 19/04/2018 e di cui all’art. 1, comma 440, lett. b) della legge
n. 145/2018 cessa di essere corrisposto come specifica voce retributiva ed è conglobato
nello stipendio tabellare, come indicato nell’allegata Tabella C4.
4. Gli incrementi di cui al comma 1 devono intendersi comprensivi dell’anticipazione
di cui all’art. 47–bis, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001 corrisposta ai sensi dell’art. 1,
comma 440, lett. a) della legge n. 145/2018.
Art. 13
Effetti dei nuovi stipendi
1.Gli incrementi dello stipendio tabellare previsti dall’art. 12 (Incrementi degli stipendi
tabellari) hanno effetto, dalle singole decorrenze, su tutti gli istituti di carattere
economico per la cui quantificazione le vigenti disposizioni prevedono un rinvio allo
stipendio tabellare.
2. I benefici economici risultanti dalla applicazione dell’art. 12 (Incrementi degli
stipendi tabellari) sono computati ai fini previdenziali, secondo gli ordinamenti vigenti,
alle scadenze e negli importi previsti dalla Tabella A4, nei confronti del personale
comunque cessato dal servizio, con diritto a pensione, nel periodo di vigenza del
presente contratto. Agli effetti dell’indennità di buonuscita o altri analoghi trattamenti,
nonché del trattamento di fine rapporto, dell’indennità sostitutiva del preavviso e
dell’indennità in caso di decesso di cui all’art. 2122 C.C., si considerano solo gli
aumenti maturati alla data di cessazione del rapporto di lavoro.

3. Sono confermati gli effetti delle previgenti disposizioni che hanno operato il
conglobamento dell’indennità integrativa speciale nello stipendio tabellare.
Art. 14
Incrementi delle indennità fisse
1. Le indennità di cui al presente articolo sono confermate secondo la disciplina
prevista dai precedenti CCNL e sono incrementate come di seguito indicato:
a) la retribuzione professionale docenti di cui all’art. 70 del CCNL 16/02/2005, come
rideterminata dall’art. 108, comma 1, lett. a) del CCNL 19/04/2018, è incrementata con
la decorrenza e degli importi mensili lordi per dodici mensilità indicati nell’allegata
Tabella D4.1;
b) l’indennità di amministrazione dei direttori amministrativi e dei direttori dell’ufficio
di ragioneria di cui all’art. 7 del CCNL 11/04/2006, come rideterminata dall’art. 108,
comma 1, lett. b) del CCNL 19/04/2018, è incrementata con la decorrenza e
dell’importo annuo lordo indicato nell’allegata Tabella D4.2;
c) il compenso individuale accessorio per il personale amministrativo e tecnico di cui
all’art. 69 del CCNL 16/02/2005, come rideterminato dall’art. 108, comma 1, lett. c)
del CCNL 19/04/2018, è incrementato con la decorrenza e degli importi mensili lordi
per dodici mensilità indicati nell’allegata Tabella D4.3.

1

12/11/2022/da Rosaria De Matteis

ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Siglato accordo parte economico contratto scuola e ricerca

Lo Snals–Confsal firma l’ipotesi di contratto collettivo nazionale del Comparto

Istruzione e Ricerca per la parte economica.

Serafini: “È un primo, importante traguardo. Ma noi non
molliamo – Ora avanti con le trattative”.

Roma, 11 novembre 2022 – A seguito dell’accordo politico raggiunto nella serata di ieri

tra il
Ministro dell’Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, e lo Snals–Confsal,

le trattative per
il rinnovo contrattuale del Comparto Istruzione e Ricerca hanno avuto

oggi un primo epilogo
con la firma all’ARAN di una ipotesi di contratto collettivo nazionale

riguardante i principali aspetti della parte economica dell’articolato.
Soddisfazione dello Snals–Confsal, che, con perseveranza e tenacia, ha perseguito
l’obiettivo di non chiudere la parte economica del contratto con le “solite briciole”, ma ha
preteso aumenti dignitosi e rispettosi del lavoro svolto dal personale del Comparto
Istruzione e Ricerca. Con l’accordo odierno la maggior parte delle risorse contrattuali (95%
del totale) potranno essere attribuite al personale delle istituzioni scolastiche, delle
università, degli enti pubblici di ricerca e dell’alta formazione artistica e musicale fin dal
mese di dicembre, compresi gli arretrati relativi al triennio contrattuale 2019–2021.
“Si tratta di un primo, importante risultato concreto –ha dichiarato Elvira Serafini, Segretario
Generale dello Snals–Confsal – che viene incontro alle difficoltà economiche sperimentate
in questo frangente anche dai lavoratori del nostro comparto. Inoltre, il Ministro Valditara ha
accolto le nostre richieste di reperire ulteriori risorse. È significativo che nel Consiglio dei
Ministri di ieri sera siano stati stanziati, come promesso, altri 100 milioni per la scuola e che
ci sia l’impegno a trovare una soluzione concreta, in un prossimo provvedimento normativo,
per sopperire alla grave mancanza di risorse per la valorizzazione del personale degli enti
di ricerca non vigilati dal MUR, sancita dalla scorsa legge di bilancio”.
Il riferimento ai 100 milioni una tantum accordati per il 2022 nel Consiglio dei Ministri nella
serata di ieri è inserito anche nel testo della dichiarazione congiunta che chiude l’accordo
firmato oggi.
L’ipotesi di contratto sottoscritta contiene le tabelle degli incrementi stipendiali che
permettono di individuare gli aumenti per ogni lavoratore del Comparto.
La parte economica del contratto sarà completata attraverso la prosecuzione del confronto
e con l’approvazione della manovra di bilancio (legge di bilancio e decreti collegati) che
dovrà garantire al personale della scuola la disponibilità di ulteriori 300 milioni nella
retribuzione fissa dei docenti oltre al reperimento di risorse aggiuntive per gli altri Settori del
Comparto.
La trattativa sul contratto proseguirà senza ritardi anche sulla parte normativa (mobilità e
superamento dei vincoli, nuove e migliori condizioni sui permessi, revisione delle norme
disciplinari e riconoscimento ai precari degli stessi diritti dei colleghi a tempo indeterminato,
relazioni sindacali e lavoro agile ), sulla riforma di vari ordinamenti professionali (Ata,
Università, Enti di ricerca, Afam) e sull’allocazione delle risorse residue. A questo scopo
l’Aran ha già convocato le OO.SS. per il 15 novembre (Ata), il 21 novembre (Afam) e il 23
novembre (Università e Enti di ricerca).
“Siamo pronti a proseguire con l’analisi di tutto ciò che ancora manca – conclude Serafini.
La soddisfazione per la firma di oggi non ci fa dimenticare che si tratta solo di una prima
tappa, seppur significativa, di un percorso articolato.”

Il Segretario Generale
(Elvira Serafini)

12/11/2022/da Rosaria De Matteis

Articoli, ATA, Dirigenti, Docenti

Puglia: permessi per il diritto allo studio 150 ore docenti e ATA anno 2023

Pubblicata dall’Ambito Territoriale per la provincia di Bari – Ufficio III, U.S.R. per la Puglia, la nota n.32144 del 10/11/2022, relativa ai permessi per il diritto allo studio 150 ore per docenti e ATA anno 2023.

La domanda dovrà essere presentata per via gerarchica al Dirigente scolastico dell’attuale sede di servizio entro e non oltre martedì 15 novembre 2022.

Ai sensi del C.I.R. (Contratto Integrativo Regionale) del 3 novembre 2022 sottoscritto dal segretario regionale Vito Masciale, per conto dello SNALS/CONFSAL, può presentare istanza anche il personale con contratto a tempo determinato fino al termine delle lezioni.

Novità, questa, fortemente caldeggiata dallo SNALS/CONFSAL.

Si raccomanda a tutti gli interessati di leggere attentamente la circolare di riferimento e prestare massima attenzione alla compilazione del modello allegato, pubblicati sul sito dell’USP Bari.

L’incompleta compilazione dell’unito schema di domanda non sarà presa in considerazione.

La stesura delle graduatorie, da parte dell’ufficio territoriale competente, seguirà l’ordine di priorità stabilito nell’art.5 del C.I.R. del 3 novembre 2022, permessi per il diritto allo studio 2022-2025.

11/11/2022/da Pietro Catucci

Articoli, ATA, CONFSAL, Dirigenti, RSU

NO : quando la cura è peggiore della malattia ovvero la strada per l’inferno è lastricata di buone intenzioni .

Sono ormai tanti mesi che lo Snals con gli altri sindacati denuncia la grave situazione di insufficienza di personale ATA nelle scuole soprattutto dopo l’eliminazione del cosi detto organico Covid che aveva messo a disposizione delle scuole personale oltre quello previsto in organico normale soprattutto nella figura dei collaboratori scolastici. Purtroppo le proteste dei sindacati sono rimaste finora inascoltate e le scuole vivono in grande difficoltà per assicurare la sorveglianza e la sicurezza ordinaria all’interno degli edifici. Quella appena descritta possiamo definirla una patologia di cui soffre in questo periodo la scuola. La cura : aumentare il personale e fin qui siamo tutti d’accordo. Ma è sul come reclutare il personale in più che se voci di corridoio dovessero concretizzarsi non saremo sicuramente più d’accordo o certamente non sarà d’accordo lo Snals che già da ora grida a gran voce il suo NO.

Qual è la cura su cui non saremo mai d’accordo? Reclutare il personale mancante nel caso in questione i collaboratori scolastici con sistemi e metodi diversi dall’assunzione dalle graduatorie esistenti .E se vi state chiedendo come sarebbe possibile vi illustro il meccanismo che parte da lontano e su cui non si esprime alcuna valutazione politica chiariamo subito. Qualche anno fa è stato introdotto in Italia l’istituto del reddito di cittadinanza. La normativa prevede che i comuni da soli o in associazione con altri enti possono impegnare i titolari di reddito di cittadinanza in progetti utili alla collettività (PUC).Cosa sono i PUC? La normativa così recita:

Nell’ambito dei Patti per il lavoro e/o per l’inclusione sociale, i beneficiari Rdc sono tenuti a svolgere Progetti Utili alla collettività (PUC) nel comune di residenza per almeno 8 ore settimanali, aumentabili fino a 16.

I Comuni sono responsabili dei PUC e li possono attuare in collaborazione con altri soggetti.

Oltre a un obbligo, i PUC rappresentano un’occasione di inclusione e crescita per i beneficiari e per la collettività:

per i beneficiari, perché i progetti saranno strutturati in coerenza con le competenze professionali del beneficiario, con quelle acquisite anche in altri contesti ed in base agli interessi e alle propensioni emerse nel corso dei colloqui sostenuti presso il Centro per l’impiego o presso il Servizio sociale del Comune;
per la collettività, perché i PUC dovranno essere individuati a partire dai bisogni e dalle esigenze della comunità locale e dovranno intendersi come complementari, a supporto e integrazione rispetto alle attività ordinariamente svolte dai Comuni e dagli Enti pubblici coinvolti.

Le attività messe in campo nell’ambito dei PUC dovranno rispondere ad uno specifico obiettivo da raggiungere in un intervallo di tempo definito, attraverso la messa in campo di risorse umane e finanziarie. Il progetto potrà riguardare sia una nuova attività sia il potenziamento di un’attività esistente, ma in nessun caso le attività in esso svolte potranno essere sostitutive di quelle ordinarie né saranno in alcun modo assimilabili ad attività di lavoro subordinato o parasubordinato o autonomo.I progetti sono a titolarità dei Comuni, ferma restando la possibilità di svolgerli in gestione associata. In ogni caso i beneficiari sono tenuti a partecipare ai progetti attuati nel loro comune di residenza. I Comuni, singoli o associati e raccordandosi a livello di Ambito Territoriale, sono responsabili dell’approvazione, attuazione, coordinamento e monitoraggio dei progetti posti in essere, anche con l’apporto di altri Soggetti Pubblici e del Privato Sociale.

È auspicabile il coinvolgimento degli Enti di Terzo Settore mediante una procedura pubblica per la definizione dei soggetti partner e l’approvazione di specifico accordo e dei progetti presentati, nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità, partecipazione e parità di trattamento.

In via generale, i progetti potranno essere proposti e attuati anche da altri Enti pubblici, partner del Comune. I progetti potranno essere attuati nei seguenti ambiti:

culturale sociale artistico ambientale formativo tutela beni comuni
Sono tenuti ad offrire la propria disponibilità allo svolgimento delle attività nell’ambito dei Progetti utili alla collettività i beneficiari del Reddito di Cittadinanza che abbiano sottoscritto un Patto per il Lavoro o un Patto per l’Inclusione Sociale. La concreta declinazione delle procedure, fermo restando il rispetto dei principi in materia di trasparenza e sul procedimento amministrativo, indicati nell’Allegato I al DM 22 ottobre 2019 (II. Chi organizza i PUC – Possibile coinvolgimento di altri Soggetti), è rimessa alla discrezionalità degli enti titolari di Progetto, tenuto conto anche dell’eventuale disciplina regionale, generale e settoriale, applicabile ai PUC e delle eventuali previsioni di interesse, contenute nei regolamenti degli enti medesimi.

Tutto chiaro vero? Però siamo italiani popolo di santi poeti navigatori artisti e gli artisti si sa sono creativi per definizione perciò rumors dicono che qualche amministrazione comunale stia esercitando questa creatività e stia contattando le scuole offrendo loro personale aggiuntivo messo a disposizione con progetti PUC quando la normativa precisa che le attività previste dai PUC devono ESSERE COMPLEMENTARI ED INTEGRATIVE DELLE ATTIVITA’ ORDINARIE E SOPRATTUTTO “ non POSSONO prevedere il coinvolgimento dei beneficiari in lavori e/o servizi in sostituzione di personale dipendente, assente a causa di malattia, congedi parentali, ferie ed altro o per sopperire a temporanee esigenze di organico in determinati periodi di particolare intensità di lavoro”

Di solito dopo il tuono arriva la pioggia e se i rumors di cui stiamo parlando sono i tuoni non vogliamo e non possiamo come sindacato aspettare che arrivi la pioggia perciò da subito diciamo NO a questo utilizzo dei PUC , vigileremo attentamente sul fenomeno se dovesse concretizzarsi e abbiamo già chiesto all’ufficio legale di esaminare tutta la questione. Perché se dovesse piovere il sindacato offrirà l’ombrello a tutti gli aspiranti lavoratori della scuola che hanno rispettato le regole, si sono inseriti nelle graduatorie e sono in paziente attesa di una convocazione. Perché questo è quello che fa da sempre lo Snals : difende i diritti dei lavoratori della scuola. La collaboratrice scolastica che a Brindisi è stata chiamata in servizio dopo 37 anni in graduatoria se come regola di vita può insegnare che tutto arriva per chi sa aspettare per lo Snals è solo l’ennesima prova che il sistema di reclutamento và cambiato al più presto non è più procrastinabile , non si possono gestire gli organici ata con regole vecchie di 20 anni . Il ministro dica solo dove e quando e lo Snals ci sarà .

10/11/2022/da Rosaria De Matteis

ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Avviso chiusura ponte Ognissanti

Si comunica che gli uffici Snals di Bari e delle sedi territoriali saranno chiusi lunedì 31 ottobre 2022 .

Le attività riprenderanno mercoledì 2 novembre dalle 15.30.

Per urgenze si invita ad inviare una mail all’indirizzo: info@snalsbari.it.

Sarà dato pronto riscontro.

Grazie per la collaborazione e auguri di sereno ponte di Ognissanti

28/10/2022/da Rosaria De Matteis

ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Nuovo comunicato stampa del segretario generale Snalsconfsal Elvira Serafini sulle priorità della scuola

“Destinare fondi Pnrr al contrasto della dispersione scolastica e investire su formazione post-diploma”

Di seguito il testo del comunicato :

“Siamo consapevoli del gravoso compito in capo al nuovo Ministro dell’Università e della Ricerca, alla quale rinnoviamo i nostri auguri, in un momento di grave e pericolosa congiuntura interna ed internazionale.

Lo Snals Confsal conferma la propria disponibilità al confronto su tutte le tematiche che interessano i settori dell’Università, dell’AFAM e della Ricerca. Riteniamo che le relazioni sindacali siano imprescindibili per garantire l’adozione di scelte nell’interesse delle studentesse e degli studenti, facendo leva sulla professionalità consolidata di tutto il personale. L’occasione del PNRR deve essere utilizzata per colmare divari e lacune presenti nel nostro sistema, con particolare attenzione al basso numero di laureati, all’elevato numero di abbandoni e dei fuori corso.

“Una parte importante degli investimenti europei dovrebbe riguardare anche percorsi di alta formazione terziaria, post-diploma o post-università. L’Europa, e quindi anche l’Italia, deve consolidare un rapporto virtuoso tra il mondo produttivo e la ricerca scientifica, soprattutto quella di base, per reggere la sfida della competizione globale”.

“C’è bisogno di una regia pubblica per integrare e valorizzare l’apporto di ciascun soggetto coinvolto nella crescita del nostro Paese. Lo Snals Confsal auspica che il nuovo Ministro ponga un’attenzione diversa alle relazioni sindacali per la migliore concertazione degli interventi a livello territoriale e per garantire a tutti uguali opportunità formative”,

27/10/2022/da Rosaria De Matteis

ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Dichiarazione del segretario generale Elvira Serafina all’Ansa sul nuovo governo

Chiediamo certezze per la scuola

(ANSA) – ROMA, 25 OTT – “Ci preme ricordare al nuovo

presidente del Consiglio dei ministri lo stato di emergenza che

da anni vive la nostra scuola e che il COVID 19 ha solo

accentuato, rendendo improcrastinabili le decisioni che

avrebbero dovuto essere prese da tempo”. Lo dice il segretario

generale dello Snals Confsal Elvira Serafini. “Nel discorso di

insediamento alla Camera il Presidente Meloni – continua la

Serafini – ha giustamente dato rilievo ai gravi problemi dettati

dalla grave congiuntura economica e sociale interna ed

internazionale. Non sono mancati tuttavia importanti accenni ai

problemi dell’istruzione e a quelli del più vasto mondo dei

giovani”.

Lo Snals Confsal condivide con il presidente “la necessità di

assegnare alla scuola il ruolo di risorsa strategica per lo

sviluppo economico e sociale di tutto il Paese”. Il rilievo dato

al Merito che integra la nuova denominazione del Ministero, a

parere dello Snals Confsal, “non può sottrarci dal dovere di

rimuovere, come dettato dalla nostra Costituzione, gli ostacoli

che si frappongono alla piena crescita culturale, civile e

sociale dei cittadini e dei nostri giovani. Tra l’laltro la

Missione Istruzione del PNRR presenta quale obiettivo

fondamentale la riduzione dei divari territoriali e della

dispersione scolastica. Ciò sarà possibile, secondo la Serafini,

solo con una seria politica di investimenti e di valorizzazione

di tutto il personale. Il rinnovo del CCNL del Comparto

Istruzione e Ricerca rappresenterà un primo banco di prova delle

reali intenzioni del nuovo Governo di cambiare rotta. Per i

giovani, a parere dello Snals Confsal, sono sicuramente

opportune le politiche di sviluppo delle attività culturali,

artistiche e sportive. Per non cadere negli errori del passato

bisogna però individuare la strategia vincente per avviare a

soluzione i problemi della condizione giovanile. Solo creando

nuove opportunità di lavoro, coerenti con le necessarie

innovazioni nel sistema di istruzione e formazione, potrà essere

possibile emancipare la condizione dei giovani nel nostro

Paese”. (ANSA).

26/10/2022/da Rosaria De Matteis

Articoli, ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Il sindaco Decaro ha chiesto formalmente al Ministero dell’istruzione un percorso di formazione specifico per i docenti di sostegno che devono affiancare gli alunni con sindrome dello spettro autistico

E poi arrivano anche le belle notizie.

Il sindaco di Bari Antonio Decaro , nonché presidente dell’ANCI ha chiesto formalmente al ministero dell’Istruzione un percorso di specializzazione ad hoc per gli insegnanti di sostegno che svolgono il loro lavoro con i bambini o ragazzi affetti da sindrome autistica. Iniziativa assolutamente lodevole . Certo è triste che derivi dalla difficoltà di un alunno che ha visto alternarsi al suo fianco ben 17 docenti di sostegno! Quali possono essere le cause di questo numero elevato ?1^ Il docente di sostegno viene giuridicamente riassegnato ogni anno dall’ufficio scolastico provinciale ad un istituto e nella maggior parte dei casi viene riconfermato sempre nello stesso ma questo non assicura una continuità didattica perché teoricamente il dirigente scolastico potrebbe poi affidargli un altro alunno. Si sono verificati casi di famiglie che hanno chiesto esplicitamente di poter continuare ad avere lo stesso insegnante di sostegno ma purtroppo non era stato destinato alla stessa scuola l’anno successivo. 2^I posti di ruolo di sostegno che il ministero mette a disposizione ogni anno sono aumentati sicuramente ma ancora insufficienti a coprire il fabbisogno. Aumentare i posti di ruolo nel sostegno sicuramente aiuterebbe a migliorare la situazione. Più stabilità di docenti più probabilità di avere lo stesso docente negli anni e maggiore continuità didattica . 3^ il sistema non fornisce le conoscenze idonee per poter supportare in maniera adeguata le patologie più complesse . Certo è triste che la famiglia a cui va tutta la nostra solidarietà si sia alla fine arresa perdendo completamente la fiducia nell’istituzione scuola e ritirando il figlio dalla frequenza ma iniziativa come quelle del sindaco Decaro ci fanno vedere una luce in fondo al tunnel :saprà la riforma prevista per un continuo sviluppo professionale e di carriera del personale scolastico attraverso l’istituzione di una Scuola di Alta formazione e formazione continua per dirigenti scolastici, insegnanti e personale ATA rispondere a questa richiesta ? Speriamo di si lo Snals vigilerà su questo. Ricordiamo che nella nuova istituzione saranno coinvolti Indire, Invalsi e Università italiane e straniere, al fine di garantire un sistema di formazione continua di qualità, in linea con gli standard europei. L’obiettivo è fornire una formazione pedagogica e didattica che, insieme a una conoscenza approfondita della materia, consenta di affrontare efficacemente la sfida della trasmissione di competenze metodologiche, digitali e culturali nell’ambito di una didattica di alta qualità. Si tratta dell’unica riforma con un budget pari a 34 milioni di euro: fondi del Pnrr. E nell’attesa che questa nuova istituzione funzioni sapranno le università italiane inserire nei percorsi dei TFA che organizzano per il sostegno inserire contenuti per colmare questa lacuna di competenze ? Se nel piano di formazione redatto dalla nuova scuola e nei piani di studi dei TFA universitari per il sostegno troverà risposta positiva la richiesta del sindaco Decaro vorrà dire due cose : primo che alcune somme a disposizione sono state sicuramente ben spese perché soddisferanno un bisogno di docenti ed alunni e secondo che la società civile deve più spesso rimboccarsi le maniche e lavorare per fare squadra col mondo scuola.

19/10/2022/da Rosaria De Matteis

Articoli, Dirigenti, Docenti, RSU

La burocrazia colpisce ancora la scuola.

L’anno scolastico è appena incominciato e tutti auspichiamo che possa svolgersi serenamente in presenza. Le famiglie stanno riorganizzando la loro quotidianità inserendo l’accompagnamento dei bambini e ragazzi da casa a scuola e viceversa come prima del Covid.

Ma c’è un virus più resistente del Covid-19 tutto italiano e contro il quale sembra non esista vaccino: la burocrazia.È alla cronaca di queste ore che la quotidianità di alunni docenti e personale tutto del convitto Cirillo da lunedì 17 ottobre verrà stravolta per poter realizzare dei lavori di messa in sicurezza di alcuni solai. Molto bene per i lavori fatti prima che si verifichi qualche incidente che coinvolga alunni e personale con relativi rischi e conseguenze. Lavori, a quanto si apprende, già previsti da tempo che hanno trovato un ostacolo alla loro realizzazione nella burocrazia italiana. L’Italia è la culla del diritto ed è giusto che gli organi preposti ad occuparsi della manutenzione degli edifici scolastici assumono le loro responsabilità nel rispetto delle regole. Nel caso del Cirillo, istituto che ospita corsi della primaria e della secondaria,i soggetti coinvolti sonoComune e Provincia la cui gestione è confluita nella Città metropolitana. E tutto questo ha allungato tantissimo i tempi di realizzazione e nel frattempo per fortuna i solai hanno retto. La burocrazia e le regole da rispettare trovano poi un complice perfetto nella difficoltà di dialogo istituzionale nonostante tutta la tecnologia che consente contatti veloci, e così da lunedì 17 il virus burocrazia colpirà la vita di personale alunni e famiglie sconvolgendo la loro quotidianità per il tempo necessario ad effettuare lavori precisi e puntuali con ripercussioni sulla didattica che dovrà essere sicuramente riformulata perché negli ambienti che ospiteranno alunni e personale potrebbero non esserci le stesse attrezzature del Cirillo e gli stessi ampi spazi vanto di questa storica istituzione nella realtà scolastica barese. Rivangare su cosa si sarebbe potuto fare e su chi avrebbe dovuto farlo, non serve perché ormai il passato è andato ma è giusto evidenziare che il diritto allo studio e la scuola come servizio essenziale per il Paese hanno bisogno di tutela in tempi rapidi e con calendari che diano priorità alla normale vita scolastica.

Vito Masciale

17/10/2022/da Rosaria De Matteis

Articoli, ATA, Dirigenti, Docenti, RSU

Ricomincia la violenza nelle scuole

Ci sono notizie come quella del docente schiaffeggiato all’istituto Majorana di Bari che non vorremmo mai leggere perché fanno male a tutti : fanno male all’immagine della scuola come istituzione, alla figura del docente come professionista non rispettato ,agli alunni che evidentemente pensano di non dover rispettare le regole della comunità scolastica di cui fanno parte e mancano di rispetto innanzi tutto a se stessi e ai loro compagni. Negli ultimi anni purtroppo più volte la violenza fisica che pervade tanti rapporti umani nella nostra attuale società ha avuto modo di manifestarsi nei confronti dei docenti dal nord al sud del nostro amato paese. Ovviamente non sono episodi che vanno sottaciuti o sottovalutati ma neanche devono servire per puntare il dito come segno di inefficienza del sistema scuola. Al collega che ha dovuto subire questa violenza fisica e morale tutta la nostra solidarietà ed ammirazione per non aver risposto da educatore con violenza alla violenza. Sono tanti aspetti di questa bruttissima e dolorosa vicenda su cui stanno indagando le forse dell’ordine e che sembra da rumors possa essere più complessa di come appare e su cui interrogarsi dalla disabitudine al rispetto delle regole da parte dei ragazzi all’uso dei cellulari in ambito scolastico con cui probabilmente l’alunna sanzionata ha avvertito qualcuno all’esterno alla violenza come strumento per avere ragione ma io voglio evidenziarne uno importantissimo che sicuramente fa da scenario all’episodio accaduto: la carenza di collaboratori scolastici . Questo episodio è solo la punta dell’iceberg della difficoltà che stanno vivendo tutte le scuole nel gestire la sicurezza ordinaria .I giornali che riportano la notizia descrivono l’arrivo in classe in ritardo della ragazza quindi possiamo dedurre che il docente stesse già facendo lezione : se vi state chiedendo come mai la ragazza non è stata fermata all’ingresso dove avrebbe dovuto aspettare per entrare in classe al termine dell’ora come avviene di solito la risposta la leggerete a breve. Il cronista di un quotidiano locale scrive “ due persone sono entrate indisturbate nell’edificio scolastico e sono andate al primo piano “ che per chi non è del mondo scuola è la descrizione di una situazione di grave inefficienza del servizio . Ma quando i collaboratori scolastici nell’organico di un istituto sono in numero altamente insufficiente per poter svolgere il compito di vigilanza e si devono barcamenare fra ingresso,uffici e controllo ai piani può succedere che una alunna arrivata in ritardo riesca a raggiungere indisturbata le scale che portano al piano della sua aula e che due persone estranei alla scuola riescano ad arrivare ad un aula del primo piano. Per questo i sindacati hanno protestato con forza lo scorso 30 settembre e non si fermeranno fin quando non ci sarà una decisione a favore dell’aumento dell’organico ata per quest’anno scolastico altrimenti ogni giorno andremo purtroppo a registrare episodi di varia specie ma che hanno una sola matrice : l’insufficienza del personale ata nello specifico dei preziosissimi collaboratori scolastici che da sempre sorvegliano e vegliano sulla sicurezza di tutti ma soprattutto dei ragazzi nelle scuole.

05/10/2022/da Rosaria De Matteis